“去年刚开始第一批、第二批申报时，有的地方政府没有反应过来，很多地方都没见项目报过来。后来意识到专项建设基金低利率的好处后，近几批都在‘抢’。而有的项目公司甚至在游说相关部门，不排除存在套取专项建设基金的情况。”中部某市城投人士坦言。

　　对此，多个业内人士表示，此次发改委专项建设债发行方案的调整，确实比较及时和精准，将更有利于产业结构调整和防止资金滥用。

　　不过，上述城投人士直言，分档贴息并不能解决所有问题。“目前专项建设基金拉动效果打折扣，还有一个原因是部分资金形成了沉淀。”他介绍，内部管理上专项建设基金视同发放贷款，需要规划证、可研批复等多种文件。但项目公司提供的证件鲜见齐全，这就导致专项建设基金到位后无法准时发放，甚至形成资金沉淀。